Обсуждали эффективное ценообразование по ГОЗ

Делегация АО "Арзамасский приборостроительный завод имени П.И. Пландина" приняла участие в конференции по вопросам реформы ценообразования в сфере ГОЗа.

Мероприятие проходило на площадке Законодательного собрания Нижегородской области, в частности комитета по экономике и промышленности, возглавляемого Олегом Лавричевым. В Нижний Новгород приехали разработчики реформы ценообразования — заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы РФ Максим Овчинников и начальник управления контроля сухопутного и морского вооружения, военной техники связи ФАС РФ Андрей Грешнев. Они подробно рассказали оборонщикам о нововведениях в сфере государственного регулирования цен на продукцию, поставляемую по ГОЗу, познакомили с методическими рекомендациями и ответили на вопросы.

Действовавшая ранее система регулирования цен не мотивировала предприятия оборонно-промышленного комплекса снижать свои издержки на производство продукции и прилагать усилия к их эффективной оптимизации. Новое Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 2 декабря 2017 г. №1465, предусматривает внедрение мотивационной модели индексного ценообразования, при которой производителям будет экономически выгоднее снижать издержки, чтобы использовать сэкономленные средства для модернизации производства и совершенствования технологий.

Так, в Положении прописаны методы определения экономически обоснованного уровня цен. Единые правила ценообразования распространяются как на головников, так и на всю цепочку кооперации. Все процедуры в рамках формирования, размещения и исполнения гособоронзаказа упорядочены. А самое главное, что предприятия теперь замотивированы работать над снижением издержек и повышением эффективности.

— Новое Положение предусматривает внедрение такой модели, при которой законно и честно сэкономленные средства производитель сможет оставлять на предприятии в своем распоряжении. Поэтому они мотивированы на снижение издержек, повышение эффективности, укрепление кооперации внутри, на то, чтобы выбирать лучших поставщиков — делать все, чтобы выполнять ГОЗ, уменьшая затраты, но не ухудшая качество. И эффект материальный может быть весьма серьезный. Мы уже знаем предприятия, которые в рамках своих инновационных программ и модернизации мощностей, логистики экономят до 30% себестоимости продукции, — отметил заместитель ФАС РФ Максим Овчинников.

В Положении прописан метод индексации базовой цены, которая ежегодно в течение 5 лет будет увеличиваться на индекс-дефлятор, а затем фиксироваться. Кроме того, предусмотрены условия пересмотра базовой цены, например при существенном изменении объемов производства, внесении изменений в КД и ТД, изменении курса рубля и иностранной валюты и других обстоятельствах. Определен и гибкий механизм индексации по статьям затрат. Теперь главное оборонным предприятием при заключении контрактов с госзаказчиком четко прописывать все условия ценообразования.

— Новый документ внедряет прозрачные и понятные механизмы и критерии формирования ценовой политики при расчетах стоимости военно-технической продукции в рамках исполнения гособоронзаказа. Это, безусловно, даст возможность предприятиям уменьшить свои риски, повысить эффективность производства и снизить издержки без всякого страха впоследствии потерять сэкономленные деньги при выполнении государственного контракта, — сказал председатель комитета по экономике и промышленности Законодательного собрания Нижегородской области, генеральный директор АО "АПЗ" Олег Лавричев.

Максим Овчинников также рассказал о практических аспектах организации эффективных внутрикорпоративных комплаенс-систем. Распоряжением Правительства РФ были разработаны и утверждены Методические рекомендации (комплаенс) по внедрению внутреннего контроля соблюдения законодательства в сфере гособоронзаказа, которые помогут предприятиям ОПК минимизировать свои управленческие риски.

Положения основаны на лучших практиках организации внутреннего контроля соблюдения законодательства крупнейших корпораций, таких как "Росатом", на зарубежном опыте и принципах менеджмента качества, предусмотренных стандартами ИСО 9001.

— Внедрение правил внутреннего контроля позволит снизить риски нарушения организациями требований законодательства и обеспечить профилактику и предупреждение таких нарушений, — подчеркнул Максим Овчинников.

— В целом Положение, несомненно, революционный документ, который, видимо, изменит облик "оборонки". Это новый экономический язык, на котором она может заговорить. Возможно, произойдет сильная дифференциация между субъектами — теми, кто воспользуется возможностью, и теми, кто не сможет. Первые навсегда уйдут вперед, а вторые будут иметь риски вообще не сохраниться на рынке, — отметил руководитель УФАС по Нижегородской области Михаил Теодорович.

Максим Овчинников также сообщил, что ФАС будет постоянно мониторить происходящее на предприятиях, оценивать, какая работа проводится, кто вкладывается в модернизацию, кто этого не делает и по какой причине.

Мнение

Владимир Соловьев, помощник полномочного представителя Президента в ПФО:

— На территории ПФО более 200 предприятий ОПК, это порядка 300-330 тысяч работающих, или более 13% от всего количества работающих, и понятно, что предприятия ОПК имеют серьезное значение для социально-экономического развития нашего округа.

Игорь Сазонов, и.о. министра промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области:

— Анализ итогов работы промышленности региона за 2017 год показывает, что при общем росте ГОЗа в среднем на 15% объем продукции вырос всего на 1-2%. Это та продукция, которая формируется в жестких условиях конкуренции, снижения издержек. Поэтому новое Положение по ценообразованию очень актуально для предприятий ОПК региона.

Кстати. Это уже не первая встреча представителей ФАС РФ с нижегородскими оборонщиками. В мае 2017 года на базе ЗС НО заместитель руководителя ФАС России Даниил Фесюк дал ценные разъяснения руководителям предприятий ОПК области по вопросу правоприменения 275-ФЗ.